中国成为世界第二大经济体 多国减停对华援助

2008年奥运之后，日本、德国等多个发达国家纷纷削减对华援助。随着2010年中国GDP超越日本成为世界第二大经济体，发达经济体又掀起了一轮削减、甚至叫停对华援助的浪潮。

　　上月底，英国政府决定停止向包括中国在内的16个国家提供经济援助，相关的正式声明文本会在本周公布；3月2日，日本外务省官员透露，日本外相前原诚司指示外务省将在今年6月出台的新对华援助方案里大幅削减预算。此外，美国、加拿大等国的对华援助、贷款政策，都受到了国内官员、学者的质疑。

　　日本：大幅削减援华预算

　　日本对华援助(ODA)始于1979年，援助形式包括有偿援助(即低息贷款)、无偿援助和技术援助三部分。截至2009年底，援助总额约达36412亿日元(相当于350亿美元)，占中国接受外国政府贷款总额的40%左右。其中，约90%的对华援助属于低息贷款，中国将资金用于铁路和发电站等基础项目的建设。2008年，日本政府终止了对华有偿援助，只保留无偿援助和技术援助项目。统计数据显示，日本2009年对中国的ODA为6300万美元，其中包括技术和资金援助。

　　随着中国经济总量超越日本，日本对华的无偿援助和技术援助，也面临着大幅削减的可能。日前，日本外务省官员透露，前原诚司认为ODA的目的是支持发展中国家的发展，但如今中国的GDP超过了日本成为世界第二，因此继续援助中国会“得不到国民的理解”。

　　日本外务省官员说，前原诚司指示外务省将在今年6月出台的新对华援助方案里大幅削减预算。按照指示，新对华援助方案不再新增对华贷款项目，如果有必须贷款的项目也要列到对华贷款预算之外。此外，目前仍未结束的对华贷款，将履行至终止日期。

　　不过，日本外务省内对此也有反对声音，认为ODA是对华外交的必要方式。有官员认为，明年中日邦交将迎来40周年，减少ODA对于改善两国关系将会送出“误会”的讯息。此外，ODA对于中国国民改善对日情感和日本企业在中国投资的整体环境都有一定影响。